“感謝你們！

在企業(yè)困難之際，聽(tīng)到這個(gè)免處罰的消息，

真是一個(gè)驚喜！”

接過(guò)《不予行政處罰決定書(shū)》，東莞市某塑膠科技有限公司負(fù)責(zé)人曾先生懸著的心終于放了下來(lái)，連忙對(duì)東莞市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員表示感謝。

2023年11月21日，東莞市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)東莞市某塑膠科技有限公司及其負(fù)責(zé)人送達(dá)《不予行政處罰決定書(shū)》，共免除罰款44.2萬(wàn)元。免除罰款不僅降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，同時(shí)企業(yè)信用也免受影響，讓企業(yè)不因“小錯(cuò)”影響生存發(fā)展。

“未驗(yàn)先投”被罰44.2萬(wàn)元

走進(jìn)該塑膠科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔。塑膠杯正在加工生產(chǎn)，配套建設(shè)的污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，沒(méi)有嗅到異味。

那么，該公司因何涉嫌環(huán)境違法的呢？

時(shí)間回到2023年9月5日，該公司是東莞市生態(tài)環(huán)境局第三季度隨機(jī)抽查的一家企業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備雖然配套建設(shè)了環(huán)境保護(hù)設(shè)施，但卻在未完成自主驗(yàn)收的情況下，于2020年1月擅自投入生產(chǎn)至今。

“我剛剛接手這家企業(yè)，沒(méi)想到就被生態(tài)環(huán)境部門(mén)查處，當(dāng)時(shí)真的一夜白頭了。”曾先生表示，公司的原股東由于經(jīng)營(yíng)不善，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出，不曾想到中途接手的企業(yè)沒(méi)有銜接好，出現(xiàn)“未驗(yàn)先投”環(huán)境違法行為。

東莞市生態(tài)環(huán)境局案件審查工作人員依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該公司于2019年9月已辦理生態(tài)環(huán)境審批手續(xù)，但未及時(shí)完善自主驗(yàn)收工作，導(dǎo)致違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。該案件違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，東莞市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司及其負(fù)責(zé)人作出行政處罰告知書(shū)，分別處36萬(wàn)元、8.2萬(wàn)元罰款，并作出行政命令，責(zé)令其在期限內(nèi)改正環(huán)境違法行為。

同時(shí)，案件審查人員發(fā)現(xiàn)，該案在調(diào)查取證過(guò)程中委托了第三方檢測(cè)單位對(duì)該公司的廢氣排放情況進(jìn)行采樣檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，案發(fā)時(shí)該公司廢氣達(dá)標(biāo)排放。綜合該公司相關(guān)違法情形，如其能在期限內(nèi)改正環(huán)境違法行為，其情況將符合《東莞市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰清單》相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)不予處罰。

包容審慎優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為依法保障企業(yè)合法權(quán)益，東莞市生態(tài)環(huán)境局案件審查工作人員及時(shí)與該公司負(fù)責(zé)人對(duì)接，主動(dòng)告知其省、市減免罰制度的相關(guān)規(guī)定，并多次詳細(xì)解釋整改標(biāo)準(zhǔn)、適用程序等內(nèi)容，指導(dǎo)其盡快落實(shí)整改措施，為企業(yè)爭(zhēng)取能適用免罰機(jī)制。

根據(jù)該公司后續(xù)提交的證據(jù)材料及執(zhí)法人員復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該公司已在期限內(nèi)按規(guī)定完成了整改，于2023年10月10日完成自主驗(yàn)收手續(xù)，目前已合法經(jīng)營(yíng)。所以，東莞市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)其作出不予處罰決定，免除行政處罰罰款，同時(shí)提醒企業(yè)注意環(huán)境管理，不要再出現(xiàn)環(huán)境違法行為。

東莞市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在辦理環(huán)境違法案件過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)規(guī)范適用自由裁量權(quán)規(guī)定及減免罰清單，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)辦案審案，同時(shí)也主動(dòng)做好服務(wù)和宣貫工作，勸導(dǎo)企業(yè)積極整改，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，減少環(huán)境污染，并指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取適用減免罰制度，對(duì)環(huán)境違法行為處罰的同時(shí)做到兼顧情理，既有力度又有溫度。

據(jù)悉，《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》《東莞市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰清單》及《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》等一系列減罰免罰政策自2022年實(shí)施以來(lái)，在東莞市生態(tài)環(huán)境違法案件中成功適用共3500多宗，減免處罰金額約18562萬(wàn)元，免予強(qiáng)制執(zhí)行金額約17120萬(wàn)元，進(jìn)一步推進(jìn)審慎、精準(zhǔn)執(zhí)法，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。